HNPR—2022—14003

湖(hú)南省住房和城鄉建設廳

關于印發《湖(hú)南省房屋建築和市政基礎設施

工(gōng)程施工(gōng)投标報價成本評審辦(bàn)法》的通知

各市州住房和城鄉建設局，各有(yǒu)關單位：

為(wèi)健全和完善我省房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标報價評審分(fēn)析機制，防範惡意低價競标行為(wèi)，保障工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》及其實施條例、《建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包計價管理(lǐ)辦(bàn)法》（住房城鄉建設部第16号令）等法律法規和規範标準，我廳重新(xīn)修訂了《湖(hú)南省房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)投标報價成本評審辦(bàn)法》，現印發給你們，請認真遵照執行。執行中(zhōng)有(yǒu)任何問題，請及時反饋我廳建設監督處。

聯系電(diàn)話：0731—88950171

湖(hú)南省住房和城鄉建設廳

2021年12月23日

湖(hú)南省房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)

投标報價成本評審辦(bàn)法

第一條  為(wèi)健全和完善我省房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标投标報價評審分(fēn)析機制，防範惡意低價競标行為(wèi)，保障工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)招标投标法》及其實施條例、《建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包計價管理(lǐ)辦(bàn)法》等法律法規和規範标準，制定本辦(bàn)法。

第二條  本辦(bàn)法所稱的成本評審是指根據《湖(hú)南省房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)招标評标辦(bàn)法》（湘建監督〔2021〕107号）的規定，對低于報價評審警戒線(xiàn)的投标報價作(zuò)進一步評審、比較。

未低于報價評審警戒線(xiàn)的投标報價不再按本辦(bàn)法進行評審。

第三條  投标報價成本評審由評标委員會經濟類專家組織實施。評标委員會應将成本評審過程中(zhōng)，認定投标人以低于成本報價競争等情況作(zuò)出詳細說明并記錄在案。評标委員會成員無法形成一緻意見時，應當按照少數服從多(duō)數的原則進行表決并予記錄。

第四條  招标人應當公(gōng)布工(gōng)程量清單和最高投标限價，并對其準确性和完整性負責。招标人不得對所編制的最高投标限價上浮或下調。公(gōng)布的最高投标限價應當至少載明下列内容：

（一）最高投标限價的總價；

（二）各單位工(gōng)程的分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程費；

（三）措施項目費（含綠色施工(gōng)安(ān)全防護措施項目費金額及總費率、安(ān)全生産(chǎn)費金額及費率等）；

（四）其他(tā)項目費（含暫列金額，專業工(gōng)程及分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程暫估價，安(ān)全責任險、環境保護稅金額及費率等）；

（五）增值稅（含增值稅金額及費率）；

（六）重點評審的分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程項目清單與措施項目清單綜合單價及其工(gōng)程量，材料、設備單價及其數量；

（七）其它重要信息和數據。

第五條  重點評審的分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程項目清單與措施項目清單綜合單價和材料、設備單價（以下簡稱“重點評審單價”）由招标人委托工(gōng)程造價咨詢機構從危險性較大、直接影響工(gōng)程實體(tǐ)質(zhì)量、占最高投标限價總價比重較大的分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程和能(néng)計量的措施項目以及材料、設備中(zhōng)選取，并采用(yòng)單獨列表方式公(gōng)布其最高投标限價。

重點評審單價中(zhōng)，分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程項目清單與措施項目清單綜合單價一般為(wèi)20項，且其對應的合價之和一般不超過最高投标限價總價的30%；材料、設備單價一般為(wèi)15項。

第六條  招标人應當在招标文(wén)件中(zhōng)明确重點評審單價的評審标準。

第七條  招标人應當在招标文(wén)件中(zhōng)明确，投标報價有(yǒu)下列情形之一的，投标報價無效，否決其投标：

（一）投标報價中(zhōng)的投标總價超過招标人公(gōng)布的最高投标限價總價；

（二）投标報價中(zhōng)的分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程項目清單與措施項目清單綜合單價（以下簡稱“綜合單價”）超過招标人公(gōng)布的綜合單價最高投标限價（如有(yǒu)）；

（三）重點評審單價中(zhōng)，任意一項低于招标人公(gōng)布的評審标準。

第八條  采用(yòng)綜合評估法評标的，投标總報價小(xiǎo)于基準價92%的，視為(wèi)以低于成本報價競争，該投标人報價為(wèi)無效報價，應當否決其投标。

第九條  本辦(bàn)法所稱的“以下”、“以上”均含本數，“超過”、“低于”、“小(xiǎo)于”均不含本數。

第十條  本辦(bàn)法自2022年1月14日起施行，有(yǒu)效期至2027年1月13日止。